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长安！李世民很明显的发体了，不说大腹便便，至少也算小肚腩，即便是宽松的大衣，也遮挡不住。
“你们先看一下吧！”李世民一手端着热茶，一手拿起一份奏折，丢到茶几上。冬天的时候，他很不喜欢坐着。
在房玄龄等人示意下，李承乾最先拿起奏折。
或许是因为李世民丢了很多事情给他的缘故，李承乾的气质很成熟，也没有发生一些狗屁倒灶的事情，至少在群臣眼里，这个太子非常合格。
想想也正常，每天累得像狗一样，还哪里有精神去搞其它的事情。李承乾就差不多是这种情况，上午跟着听政，下午还要听不同的人给他上课，晚上也可能随时被李世民召见，接受考核。
“说说吧！有什么想法？太子！你先说！”等所有人看过之后，李世民一屁股坐到沙发上，澹澹的问道。
“燕国公这份奏折，主要提了三件事，第一件事遮娄其国已经全境拿下，请父皇指示，应该如何安排，或者说是如何治理。全境占领，自然也就应该，改设州郡；
第二件事，燕国公觉得城池增多，地方太大，请朝廷安排人前去帮忙治理，可以和上件事看成同一件事情。儿臣以为，南洋都护府确实应该增派人手。
第三件事，燕国公请求南洋都护府明年粮税，不上交朝廷，儿臣觉得这也是应该的，没有让朝廷出粮，已经是燕国公的本事够大了。”李承乾讲解道。
“还有吗？这份奏折之中，你还看出了什么？”李世民不置可否的继续问道。
李承乾的眼神，从奏折上扫过，随后看向李世民回答道：“奏折里面，燕国公写了战争的经过，以及如何处理身毒的百姓，俘虏。
儿臣以为，身毒那些女人，可以迁移一些到江南，蜀中，毕竟林邑人口不多，放在林邑，有些浪费。”
说着李承乾看了看李世民的脸色，顿了一下继续说道：“燕国公挥师北上，林邑有四弟在，倒也无妨，不过他身后治理地方的人手定然不足，如果多一些有经验的大臣，想必会稳定很多。”
“还有吗？”李世民又问道。
“儿臣愚钝，暂时没有想到其他的。”李承乾恭敬的回答道。
“嗯。”
“诸位爱卿如何看？”李世民不置可否，转头询问其他人。
“臣觉得，太子刚才说得有理，臣也觉得，三十万女人，留在林邑太浪费了。”长孙无忌最先开口，帮着李承乾说话。
“太子说得很对，身毒确实应该增派一些人手，不过臣以为，不需要老臣，只要一些小吏就足够了。”杜如晦说道。
“杜公这是为何？”李承乾不解的问道。
“回太子，你看得很准确，建议是没错的，不过用在燕国公身上，就有些不妥，你想想燕国公的过往？在姑复，东海道，林邑，南洋，他所用的人，还有治理的办法？”杜如晦提醒道。
“对啊！燕国公一向使用的都是年轻人，以军队管理百姓，集中治理，并不算太麻烦。”李承乾想了一下，轻轻一拍手掌说道。
“咳咳！你能想到这点，很好！安静的听着吧。”李世民略微尴尬的咳了两声说道。
王牧用年轻人，说来说去，还不是迫不得已，如果有那些有能力的老臣，他又何尝不想用，主要原因，还不是李世民忌惮，不想安排过去。
当然，这也不是主要原因，毕竟李世民能用的人也不多，能力大的舍不得，能力小的派出去没用，反而显得朝廷无能。
“喏！”李承乾低眉顺眼的应了一声，随后就老老实实的坐到一边。
“臣以为，西南初定，当加大力量，尽快收其民心。至于身毒，等燕国公与戒日国战事结束，再去处理也来得及。”房玄龄提议道。
“臣附议！西南与蜀中多有往来，大家相互熟悉，想要收其民心，比起身毒要容易许多，身毒人口众多，即便燕国公迁移了一大批，也不是那么好处理的，恐怕需要花费数十年的功夫，不急于一时。”脸上长着老年斑的萧禹，起身拱手说道。
面对满脸皱纹的萧禹，李世民态度柔和了许多，温和的笑着说道：“爱卿言之有理，西南当先安！西南安定，大唐南方，再无忧虑，即便有敌，也能御敌于国门之外，水师封锁，海外之敌也无法威胁南方。
不过身毒那边，也不得不安排一些援兵，好让燕国公没有后顾之忧。”
“陛下英明！”萧禹恭维了一声，坐了回去。
“诸位爱卿觉得，谁去身毒合适，又需要多少人马？”李世民问道。
“臣举荐兵部尚书侯君集，郧国公张亮前往身毒，他们二人精于兵事，定然能帮燕国公一举拿下身毒北方。”长孙无忌拱手说道。
“臣以为不妥，一部尚书，岂能轻易离开长安。”杜如晦看了一眼长孙无忌，语气平澹的说道。
他一听长孙无忌的话，就知道这个家伙没安好心，侯君集和张亮，都是和王牧没有多少交情的人，侯君集甚至会忌惮王牧，毕竟以王牧的功劳，要是回长安，说不定这兵部尚书就换人了。
侯君集感激的看了一眼杜如晦，他当然是不想离开长安，他不缺作战那点功劳，除非是灭国之战，还是以他做主导那种。
“嗯，如今政务繁多，一部尚书，确实不适合离开长安。”李世民赞同道。
“药师，敬德，叔宝在家休养，不如让他们前去，这几年想必他们也闲坏了，前去身毒，他们还能顺便请孙老检查一下身体。”房玄龄提议道。
“臣附议！一个武将，多年不上战场，是很难受的，这几年叔宝他们身体，已经好了许多。”侯君集跟着说道。
李世民心里一动，也觉得有些亏欠这三个功臣，尤其是李靖，一直任劳任怨，为了避嫌，主动交出所有权利，在家休养，甚至闭门谢客；尉迟敬德也是一样，因为几年前自己的训斥，居然躲在家里修道，也不看看他的样子，像是修道的人吗？
关键一点，三个人都是值得信任的，不用担心有人割据一方，也不用担心王牧因此坐大。
“也好，这几年叔宝他们，确实太闲了，就让他们去身毒散散心吧，另外抽调三千骑兵，归叔宝节制。”李世民点点头微笑着道。
“这个新年礼物不错，传朕旨意，取消南洋都护府，改为南海道，林邑三郡，真腊，骠国为西南道；姑复，南诏诸部为东南道；身毒设为定西都护府，燕国公王牧，担任都护府大都督。”李世民下令道。
“陛下英明！”
“兵部核算士卒功劳，这次征战所得，就不用送回来了，如果不足，就用土地代替。”李世民继续说道。
“臣遵旨！”侯君集应道。
众人都被李世民的操作惊呆了，朝廷不出一分钱，就让嘉奖士卒，当然，他们不知道，这些小国有多富有。
如果李世民知道，南诏缴获了多少银饰品，骠国和真腊，有多少金银铜，宝石，他绝对不会做出这样的决定。
西南地区，包括身毒半岛，受光头影响巨大，习惯建造大量的佛像，死了以后，也供奉在佛塔之中，不像中原，总是喜欢把财物带入地下。
几百上千年的积蓄，那是一笔非常巨大的财富，作为战胜一方，怎么可能放过，没有大肆掠夺，已经算是克制了。
王牧那边更强，哪怕不少城池，分给了联军，但是犹如蝗虫过地的行动，收获更多，况且王牧习惯把所有寺庙拆除，所获得的财物，说堆积如山也不为过，虽然大部分价值不高，架不住数量巨大。
李世民不清楚这些，他的本意只是用数量巨大的土地来赏赐，这样一来，朝廷就会减少很多开支。
没办法，和增产的粮食比起来，需要养的人增长也很多。
手中有粮，心头不慌，李世民很羡慕前朝粮食满仓的景象，所以他也想大量的把粮食囤积起来，应对万一出现的状况。或者说因为上了年纪，想给儿子留下足够应对任何困难的家底。
随着钱币推广，铜钱紧缺的状况得到了缓解，朝廷掌握了足够多的钱币，但是粮食的数量是有限的，即便有无限的钱币，也不可能收购无数的粮食，而且中书省也不会无限制的用铜钱收购市面上的粮食，那样会让粮食价格飙升。
不要以为如今没有经济学，就没人懂得如何抑制物价，朝廷最重要一项工作，就是控制粮食价格。
春秋战国平籴制度到西汉常平仓，就是为了保持粮价稳定，丰收的年份和地区就收购粮食，灾区则卖出粮食。
看上去是和商人一样的手段，不过官府出面，那价格肯定比商人的更加合理，也是百姓最欢迎的。
“朕明年南巡，中书省做好准备。”顿了一会，李世民开口说道。
众人眉头同时一皱，虽然很想建议李世民不要离开长安，不过考虑到南方那么大的地盘，南巡也是应该的。
皇帝出巡，可不是影视中那样带两个人微服私访，也不是杨广那样为了游玩，而是要展现威严，仪仗那是必须要带的。
不止是仪仗，还得慰问当地的官员，这叫恩威并施，至于百姓，减免部分税收，就已经是天大的恩赐了，当然，要是时间充足，皇帝也会召见一些七八十岁以上的老者，那叫人瑞。
李世民这样说，意味着不会像上次一样，显得仓促，中书省需要做的事情就有些多。
虽然不知道李世民会带那些随行，不过中枢要离开一半的人，那是肯定的，所以要先商定一些政务，等李世民把大方向定下来。
还有粮草，李世民出巡，最少也有好几万人一路上粮草补给点，至少定下来几处，哪怕李世民不会走那条路线。
除了粮草，还有兵力，也得提前布置，这些事情，够三省六部忙活一段时间的。
“陛下，不知定在何时出发？”房玄龄问道。
“春耕之后吧！”李世民说道。
李世民的回答，在众人预料之中，国之大事，在戎在祀，春耕祭祀，那是最重要的事情之一。
如果李世民不进行祭祀，也得安排太子主持，不然的话，出现天灾，就会有人接机说皇帝失德。
临近过年，本来该放假休息，如今不得不加班了，按照规定，除了大年初一，要给皇帝朝拜，年前三天，年后三天，上元一天，多舒服的。
京城官员，其实还是挺好的，上元，中元，冬至，沐休，假期还是挺多的，当然！这是官员，小吏就别想了。
贞观十二年，大年初一！
大兴宫中，看着排到承天门门口的队伍，李世民心里很是得意，这其中有一半都是各部落，小国的使臣，半岛的三个国家，小矮子，草原诸多部落，西域小国都来了八个，昭武九姓也来了五个。
说万邦来朝太夸张，大大小小的势力，加起来一百多个，还是有的。
“吾皇圣安！”巨大的朝拜声音，在大兴宫响起。
“诸位爱卿平身！”
“高句丽使者，献珍珠六百颗！祝吾皇圣安！”
“新罗使者，献鹿十对，熊皮一百张，白虎皮一双。”
“百济使者！进献龙延香五斤，海珠一百。”
…………
众多使者，纷纷献上礼物，李世民非常满意，他也学聪明了，不再赏赐布匹武器那些，同时也知道技术保密，所以赏赐的全是释道儒的典籍，瓷器加一些丝绸。
大兴宫中，不知道何时，李世民让人，用泥膏做了一副立体的地图在大殿正中，走到长安那一处位置，李世民朗声说道：“新年尹始，万象更新，今日长安，金吾不禁，朕与民同乐，设宴承天门，六十以上老者，皆可赴宴，长安城九门摆设糕点，十岁以下幼童，皆可品尝。”